本文摘要:专门用于资源编制中小学教育发展中央编制四局教育是民生的基础,也是基本的公共服务。

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专门用于资源编制中小学教育发展中央编制四局教育是民生的基础,也是基本的公共服务。习近平总书记认为,建设教育强国是中华民族最优秀兴起的基础工程,必须优先考虑教育事业,深化教育改革,缓解教育现代化,完成人民满意的教育。党的十八大以来,中央编制着力贯彻党的中央决策配置,坚决以人民为中心建立资源,加强创造性管理体制,加强教师队伍建设,建立了编制标准和编制总量的双重增长,确保了中小学教育事业的发展。

一是制作标准大幅度提高。2001年,中央编辑会与教育部、财政部制定了全国统一的中小学编辑标准,具体规定了农村、县和城市中小学编辑比例,2009年将农村标准提高到县标准。

为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,大力提高教育公平,专注于城乡教育资源平衡配置,我们在2014年进一步将县乡小学、中学和高中标准提高到1:19、1:13.5、1:12.5的城市标准,分别提高了10.5%、18.5%、4%。目前,我们统一的标准与经济合作和发展组织(OECD)36个国家1:15、1:13、1:13和欧盟国家1:14、1:11、1:12相比,除了小学阶段之间的差距之外,初中、高中阶段基本相同或相对较高。另外,近年来,在实际工作中,许多地方融合了学生的快速增长和变化,降低了标准,增加了核心,增加了许多教职工的核心。

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江苏省明确提出,可以根据财力确保能力和实际需,按现有教职工总量的一定比例自行减少。山西、湖南等省明确提出,在国家标准的基础上,可以考虑转移儿童入学、两个儿童政策、小规模学校、贫困地区等因素,需要增加核教育员工的编制。二是弯曲力持续增大。近年来,各级机构编制部门在严格控制机构编制总量的背景下,通过盘活库存、专业调整、周转等,减少其他行业和领域的核编制,优先确保中小学教育的发展。

山东省利用统一简化的编辑,为全省中小学核增加了9000多人。江西省通过大力舟山市微型机构,全力确保3万人以上的中小学教育。到2018年底,全国各省、区、市公营中小学教职员编制基本超过或达到全国统一编制标准,所有省在事业编制总量不增加的同时,保持教职员编制的基本稳定性和快速增长,整体符合教育教育需求。三是致力于密码问题。

《中国共产党中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》(中发〔2018〕4日)发行后,我们着眼于中小学教师队伍建设的重点、难题和热点问题,如结构性不足、编辑外聘教师等,与教育部、财政部、人力资源社会保障部积极开展了福建、四川、新疆、河北等12个(区)会议重庆、江等相关部门、中小学校长、一线教师170多人的意见建议,了解情况,分析了问题,明确了原因,明确了对策。目前,我们通过与教育、财政等部门的研究,进一步挖掘创造性,加强中小学教职员队伍建设的指导意见,指导地点反对确保中小学教育事业的发展。涉及编制工作的主要考虑有以下几点。一是不打折实施标准。

统一的标准作为全国标准,必须不打折实施。现在的编制还没有超过标准的个别场所,必须尽快实施标准、核编制超过标准的,可以采取高标准、审定周转编制等措施进一步减少编制供给。二是及时动态调整编制。提高教职工的专业配置和横跨市县的调整力度,以省为单位每2年调整一次,市、县可根据学生的变化随时调整。

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加深县管理学校采用改革,加强教师交流,推进人员在城乡间、地区间、学校和学段间及时调整,合理配置,提高利润。三是专门调整库存资源。进一步深化机构改革,简化传输反复设置、功能弱化、规模小、任务不圆润的事业单位,必须集中在各事业单位的一部分机构编辑,跨行业跨层次调整、周转用于、合理配置,优先符合中小学教育事业的发展。

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